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刑罚种类

论对危险驾驶行为的法律规制——以刑法规制为主

来源:沈阳刑事律师   网址:http://www.xsviplssy.com/   时间:2016/11/18 14:31:36

  【摘要】本文在初步界定危险驾驶行为的基础上,从比较法视野介绍了国外对危险驾驶行为的处罚手段,分析了我国对危险驾驶行为的法律规制的现状及刑法规制中存在的难题,提出了关于对我国危险驾驶行为进行刑法法律规制的建议。

  【关键词】危险驾驶行为;法律规制;故意;过失;交通肇事罪;以危险方法危害公共安全罪

  【写作年份】2009年

【中图分类号】D9

【正文】

  一、研究背景(问题的提出)

  危险驾驶对社会公共安全具有极大的危险性。让我们来回放一下那一幕幕悲惨的镜头。

  2009年8月4日晚9时——浙江杭州一豪华越野车撞死一16岁女孩,后经公安机关鉴定,肇事司机属酒后驾驶。

  2009年7月23日,去年醉酒驾驶致4人死亡、1人重伤的孙某被四川成都市中级人民法院一审认定为“以危险方法危害公共安全罪”,判处死刑,后于2009年9月8日,被四川高院改判无期徒刑。

  2009年6月30日,江苏南京张某醉酒驾驶造成5人死亡、4人受伤,6辆车受损。

  2009年5月18日一天时间,黄黄高速公路连续发生两起因手机而引发的交通事故。

  2009年5月7日8点30分左右,浙江省杭州市西湖区文二西路竞舟路以西发生一起交通事故,胡斌驾驶一辆红色三菱疑似改装车飙车,将在人行道上一名浙大毕业生谭卓撞飞20多米高后致其死亡。

  2009年2009年4月7日,驾驶员陈某因边驾驶边拨打手机酿成湖北宜昌“4.7”特大交通事故。

  ……

  据统计,2008年我国因交通事故导致73484人死亡,今年上半年全国共发生道路交通事故107193起,造成29866人死亡、128336人受伤,直接财产损失4.1亿元,其中,发生一次死亡10人以上特大道路交通事故12起。如果按照国际上的统计比例,即酒后驾驶机动车辆发生交通事故占总交通事故数量的25%计算,那么2008年我国因酒后驾驶机动车辆发生交通事故导致死亡人数已上万,2009年上半年死亡人数7400多人。悲剧的不断上演,使得包括酒后驾驶在内的危险驾驶行为受到了公众普遍的关注,也引发了全社会对交通安全问题的日益担忧。

  二、危险驾驶行为的界定

  应当指出,危险驾驶行为,是指以足以危害公共安全的手段驾驶机动车的行为,包括但不仅限于酒后驾驶、醉酒驾驶、无证驾驶、道路飙车、吸毒后驾驶、边驾驶边打手机等严重危害公共安全的高度危险性驾驶行为,对于酒后驾驶、醉酒驾驶、无证驾驶、道路飙车、吸毒后驾驶的危险性,已为众人所认识,但对于边驾驶边打手机行为的危险性,可能更多的人不以为然。然而,研究表明,许多交通意外事故是由于人们在开车时发短信或打电话所造成的。交警指出,开车时打电话与酒后驾驶的危险相同,增加交通事故发生的几率;同时,驾车时打电话会影响汽车流量、阻塞公路和延长道路通勤时间。美国犹他大学的一份研究指明,开车时打电话的人,由于精神分散,在中、高密度的车流量当中,打电话的驾驶人变更车道的几率低20%,而且对于紧急情况的应变能力比不打电话的人慢很多。 [1]

  三、域内外对危险驾驶行为的法律规制(比较法视野)

  (一)国外对饮酒驾车的惩罚规定

  纵观国外对饮酒驾车的规定,根据处罚力度的不同,大体上分为三类,重度处罚、轻度处罚、教育为主。

  重度处罚指对醉酒驾驶行为除课以经济处罚往往还处以3年以上甚至10-20年有期徒刑。实行重度处罚的国家和地区主要有:

  1、日本:醉酒驾驶者,处两年以下徒刑或10万日元以下罚款。带有酒味驾驶者,处3个月以下徒刑或5万日元罚金。醉酒驾驶两次以上者,将被判处6个月徒刑。日本刑法里有一种“危险驾驶致死伤害罪”,具体包括酩酊驾驶致死伤罪、超速行驶致死伤罪、无技能驾驶致死伤罪、妨害驾驶致死罪、无视信号致死伤罪等五个罪名。2001年,日本把超速驾驶导致死亡者的最高徒刑提高到15年;2005年,日本又将酒后驾驶导致死亡者的最高徒刑提高到20年。

  2、加拿大 :法律规定凡酒后开车者,罚款1470美元、监禁6个月,造成人身伤害的监禁10年,造成死亡的监禁14年。 [2]

  3、俄罗斯 :法律规定司机酒后行车或在行车过程中饮酒,如系初犯,取消1-3年驾驶车辆资格;如系重犯,则会受到3-5年不许开车的处罚;对于那些因饮酒造成交通事故的驾驶员,分别给予判刑10年以内、罚款、吊销行车执照、剥夺终身驾车权利等处罚。

  4、澳大利亚: 法律规定血液中酒精含量每毫升超过0.05毫克就算酒后驾车,醉酒驾驶者如系初犯,罚款10美元;如果重犯,判10年有期徒刑。除判刑外,把驾驶员的姓名登在报纸上的“酒醉与入狱”的大标题下示众,促其反省。维多利亚州于2009年4月出台一项新的法律:驾车者体内酒精含量如超过0.1毫克将被当场吊销驾驶执照。在新南威尔士州,一旦发现司机的酒精含量严重超标,最高可罚款5500澳元和吊销驾照5年,含量超标较低的也要面临1100澳元的罚款和吊销驾照3个月的处罚。 [3]

  5、南非: 对酒后驾车者处罚特别严厉,如系初犯,罚款10万美元,以此作为教训;若是重犯,要判处10年有期徒刑。 [4]

  6、新加坡:酒后驾驶,初犯者将受到1000至5000新元的罚款或者长达6个月监禁;重犯者强制监禁1年,并且处罚金3000至10000新元;累犯者的罚金为30000新元及最长10年的监禁。

  轻度度处罚指对醉酒驾驶行为除课以经济处罚一般只处以3年以下有期徒刑。实行轻度处罚的国家主要有:

  1、巴西: 酒后驾车,最高罚款820美元,并有被判3年监禁的危险。

  2、马来西亚: 把酒后开车者的妻子同他一起拘留,并令其妻子彻夜“教育”丈夫,罚款800美元或坐牢半年。如果第二次酒后开车被抓,则罚款4000美元或坐牢1年。

  3、瑞典:酒后驾车者会被送入“复原中心”改过自新至少30天,费用自付。 血液中酒精含量限制2mg/100ml,对超过酒精浓度的司机,重者将坐牢两年,轻者被扣驾驶证一年。

  4、美国:交通法规规定酒后驾车是故意犯罪,对酗酒后驾驶的犯罪行为,不论是否造成交通事故,一律由警察先行羁押后交刑事法庭处理,一旦被警察查出驾驶人酒精含量高于法律标准,就会被拘留关押,然后由刑事法官宣判,最低的可判1周监禁,重的可以判1年监禁,对造成生命伤害的酒后驾驶员可以二级谋杀罪起诉,司机酒精浓度超过6mg/100ml,将被无条件吊销驾驶证。

  加州则规定,如果醉酒驾驶并在10年内重犯,可处以最高1万美元的罚金,并吊销驾照一年以上;只要检验证据达到规定血液酒精含量基准值以上即为该犯罪成立,或者依据警方对当事人外观行为表现的证词,也可判决有罪。

  洛杉矶对酒后开车的驾驶员,除处罚外,还要迫使他们花费数百美元在车内安装一种电子装置,只要车内有酒味,车就发动不起来。这些受罚的司机不得驾驶没有这种装置的汽车,否则,将剥夺其驾驶汽车的权利。 [5]

  5、英国: 酒后驾车初犯者吊销驾照一年;重犯者吊销驾照3年,外加1000英镑罚款;如10年内有3次被判酒后驾车,就要吊销驾驶执照10—9年。 如果酒后开车肇事的话,终身禁驾机动车,还会根据肇事情况的轻重,给予其他刑罚。

  6、芬兰: 政府设有一年自动坐牢期,违章驾驶员要被送去“自坐牢”。驾驶员体内酒精含量超过150mg/100mL者,将被关押2年。

  7、法国: 对酒后驾车的司机罚款2000-30000法郎,监禁2个月至2年,乃至没收汽车。

  8、比利时: 当驾驶员血液中的酒精含量超过规定的,罚款6000-60000比郎,或被禁15天至6个月,还会被吊销驾驶执照5年。

  9、土耳其: 对酒后开车的司机,可罚款300里拉、监禁6个月,取消3个月的驾驶资格。

  10、新西兰: 酒后驾车要被吊销驾照,甚至进监狱,官员酒后驾车要开除。 [6]

  教育为主指对醉酒驾驶的行为仅以教育感化为主,并不过分看重经济处罚或刑事处罚。实行教育为主的国家和地区主要有:

  1、波兰: 警方抓到醉酒司机后,信息上传警方专设网站,再发给全国报刊曝光。

  2、立陶宛: 爱沙尼亚 拉脱维亚 作为惩罚酒后开车的一种手段,发给被拘留过的这类司机以特殊汽车牌号。这些特殊号牌都以字母“O”开头。遇到带这种号牌的汽车,行人“敬而远之”,警方严加监督,很能触动酒后驾车者的思想。

  3、美国的部分州:有的州对酒后驾车的司机进行心理感化,做30天至90天的

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